Obrana žalovaného ve směnečném rozkazním řízení
Občanský soudní řád (OSŘ) vytvořil zvláštní procesní platformu pro uplatnění směnečných nároků v podobě směnečného rozkazního řízení. V tomto specifickém sporném řízení existují výrazně odlišná pravidla. Pokud soud žalobci přizná uplatněný směnečný nárok směnečným platebním rozkazem a směnečný platební rozkaz je žalovanému doručen, ocitá se žalovaný ve velmi obtížné procesní situaci. Obranu proti směnečnému nároku, jenž soud žalobci přiznal směnečným platebním rozkazem lze vést jedině podáním námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu. Řízení je striktně zkoncentrováno, což se projevuje tak, že je žalovaný, jemuž byl doručen směnečný platební rozkaz, sevřen do kleští intenzivního časového omezení při předložení a formulování obrany proti uplatněnému směnečnému nároku. Námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu lze účinně podat jen do konce patnáctidenní námitkové lhůty s tím, že po uplynutí této propadné lhůty nelze podat další námitky nebo včas podané námitky významněji doplnit.
Námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu
Námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu představují prostředek procesní obrany proti uplatnění směnečného nároku, jenž byl žalobci přiznán směnečným platebním rozkazem. Procesní účinnost námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu ovlivňují dva základní limitní faktory:
- námitky musí být podány ve své úplné podobě (bez možnosti významného doplnění) nejpozději v poslední den 15denní námitkové lhůty,
- rozhodovací praxe soudů klade vysoké nároky na procesní kvalitu tohoto procesního úkonu.
Prekluze možnosti vymezit obranu proti uplatněnému směnečnému nároku
Možnost vymezit obranu proti směnečnému nároku, jenž byl přiznán směnečným platebním rozkazem, je striktně soustředěna do námitkové lhůty. Doplnitelnost námitek proti směnečnému platebnímu po uplynutí námitkové lhůty (lhůty pro podání námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu), je natolik omezena, že se limitně blíží absolutnímu minimu. Ustanovení § 175 OSŘ zakotvuje pravidlo, že vše, co žalovaní namítají proti směnečnému nároku, jenž byl přiznán směnečným platebním rozkazem, musí uvést do skončení námitkové lhůty. Po uplynutí námitkové lhůty tudíž žalovaným nesvědčí právo vznést nové námitky. Ustanovení § 175 OSŘ totiž uvádí, že žalovaný musí v námitkách proti směnečnému platebnímu rozkazu uvést vše, co proti platebnímu rozkazu namítá.
Dodatečné doplnění námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu
Možnost dodatečného doplnění námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu je v podstatě marginální. Nejvyšší soud ČR připustil
- upřesnění či dotvrzení námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu,
- rozšíření obranných tvrzení obsažených v námitkách proti směnečnému platebnímu rozkazu o skutkovou argumentační podporu.
V rámci upřesnění nebo dotvrzení námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu je přípustná dodatečná precizace již předložené obrany, která má podobu doplnění podrobností nebo dílčích – nikoli však zásadních či definičních – segmentů skutkového základu obrany. Při upřesnění nebo dotvrzení obrany formulované v námitkách proti směnečnému platebnímu rozkazu však nelze připustit zohlednění postlhůtních tvrzení, která:
- vymezují novou obranu,
- původně vymezenou obranu mění v obranu jinou,
- obraně poskytují nový zásadní obsah nebo novou kvalitu,
- napravují původní nedostatečné vymezení obrany.
Přípustným je dodatečné doplnění námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu o skutková tvrzení, které nemá povahu vymezení skutkového základu obrany proti uplatněnému směnečnému nároku. Jedná se o možnost doplnit podpůrná tvrzení dalších skutečností, které nevymezují skutkový stav, v němž žalovaný spatřuje důvody pro zrušení vydaného a napadeného směnečného platebního rozkazu. Smyslem doplnění takové argumentační podpory je posílení vnitřního přesvědčení soudce o pravdivosti předložené obrany.
Výjimky pro podání nových námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu nebo doplnění těch původních
Podle stávající rozhodovací praxe soudů se koncentrace směnečného rozkazního řízení zakotvená v ustanovení § 175 OSŘ neuplatňuje vůči námitce vědomého jednání na škodu dlužníka při nabývání směnky, což znamená, že uvedenou námitku lze v řízení uplatnit i po uplynutí námitkové lhůty. Jedná se tzv. nesamostatnou námitku, tedy o námitku, která sama o sobě nevykazuje potenciál umožnit žalovanému dosáhnout zrušení vydaného směnečného platebního rozkazu. Vyjadřuji přesvědčení, že vynětí ze zákazu uplatnit novou obranu proti směnečnému nároku, jenž byl přiznán směnečným platebním rozkazem, by se měla vztahovat na všechny nesamostatné námitky, tedy vedle
- námitky vědomého jednání na škodu dlužníka při nabývání směnky
i na námitku
– zlé víry při nabývání směnky,
– hrubé nedbalosti při nabývání směnky,
– podindosace směnky,
– zastřené prokuraindosace směnky (indosace směnky „na oko“) a
– sjednání přístupu směnečného dlužníka k námitce vyplývající z vlastních vztahů jiného směnečného dlužníka k věřiteli.
Rozhodovací praxe soudů vytvořila i další výjimku z koncentrace směnečného rozkazního řízení. Ve směnečném rozkazním řízení je možné se účinně bránit proti nesprávnému procesnímu postupu soudu podáním námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu, která je založena na nedostatku procesních podmínek (podmínek řízení). Do uvedené výjimky soudy začleňují nedostatek všech procesních podmínek s výjimkou nedostatku místní příslušnosti soudu.
Podání námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu po uplynutí námitkové lhůty
Pro úplnost uvádím, že OSŘ zakotvuje výjimky z nemožnosti podat dodatečně námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu. Nová lhůta pro podání námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu počíná žalovaným běžet v důsledku:
- prohlášení doručení směnečného platebního rozkazu za neúčinné,
- nesprávného poučení ve směnečném platebním rozkazu o možnosti podat námitky,
- vydání opravného usnesení, kterým se mění výrok směnečného platebního rozkazu,
- prominutí zmeškání lhůty.
Kvalitativní standard vymezení obrany proti uplatněnému směnečnému nároku
Další zásadní rizikový faktor vedení obrany ve směnečném rozkazním řízení představuje vyžadovaný (vysoký) standard provedení námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu.
Vymezení obrany proti uplatněnému směnečnému nároku, které nenaplňuje požadavky na minimální kvalitativní standard, má za následek neúspěch žalovaného v řízení ještě dříve, než bude taková obrana věcně projednána a posouzena. Věcné posouzení uplatněných námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu a dokazování skutkového základu této obrany předchází procesní přezkoumání tohoto procesního úkonu žalovaného. Při předběžném posouzení námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu soud zkoumá, zda je obrana dostatečně určitě a konkrétně skutkově odůvodněna.
Je nezbytné, aby námitka jako taková a její odůvodnění představovaly jeden obsahově provázaný celek, který je tvořen popisem skutkových okolností, v nichž žalovaný shledává důvod, proč je směnečný nárok žalobcem uplatněn a soudem přiznán (směnečným platebním rozkazem) v rozporu se skutkovým stavem a korektním právním hodnocením skutkového základu směnečného sporu. Vymezení obrany proti nároku, jenž byl přiznán směnečným platebním rozkazem, musí být určité a konkrétní. Konkrétnost a určitost formulace obrany zpochybňující důvodnost přiznání směnečného nároku směnečným platebním rozkazem musí vykazovat takovou intenzitu, aby v námitkách prezentovaná obranná tvrzení neměla povahu obecné šablony, do níž lze dodatečně doplnit více variant rozhodného skutkového stavu.
Není-li obrana proti směnečnému nároku, jenž je žalobci přiznán směnečným platebním rozkazem, formulována požadovaným způsobem, tedy dostatečně určitým tvrzením konkrétních skutkových okolností, které naplňuje požadavek na nezaměnitelné vymezení skutkového děje, jímž žalovaný odůvodňuje procesní postoj, v jehož rámci se domáhá zrušení směnečného platebního rozkazu, soud námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu odmítne pro jejich neprojednatelnost. Proti usnesení o odmítnutí námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu lze podat odvolání. Pokud však žalovaný v odvolacím řízení, jehož předmětem je přezkoumání důvodnosti odmítnutí námitek, neuspěje, ztratil žalovaný předmětný směnečný spor definitivně, neboť pravomocně odmítnuté námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu nebudou nikdy projednány a na jejich základě nemůže být napadený směnečný platební rozkaz zrušen.
Autor: JUDr. Radim Chalupa, Ph.D.